县级新华书店配发流动售书车是国家新闻出版“东风工程”项目，是国家扶持边疆、少数民族地区文化发展和建设的重大举措。目的是改善农村群众看书难、买书难的状况，提高农村群众脱贫致富的能力，促进农村文化繁荣。为更好地发挥流动售书车的作用，近期笔者对广西县级新华书店有限公司流动售书车的使用情况进行了调研。
“东风工程”吹进壮乡。图为那坡县新华书店有限公司的“东风工程”图书流供车开进那坡县“黑衣壮”聚居村寨—吞力屯 。
到乡镇流动售书率100%
广西县级新华书店有限公司配发流动售书车始于2013年，首期7辆为“庆铃”汽车，得到中央预算内资金140万元的扶持，2013年7月配发给大新等7个边境县级新华书店有限公司。第二期68辆，得到中央预算内资金992万元的扶持，分两批配发，第一批6辆“鸿雁”汽车，2017年3月配发给富川等6个县级新华书店有限公司；第二批62辆“五菱”汽车，2017年12月配发给62家县级新华书店有限公司。至此，广西75家县级新华书店有限公司均配备有流动售书车。
流动售书车车厢如一个小店铺，顶端有伸缩自如的雨篷，可供车辆在定点售卖时遮阳避雨。车厢内配有书架和桌子，可存放图书品种3000种左右，方便实用，称得上是一家“流动书店”。流动售书车两侧配有LED显示屏等宣传服务系统，并配有移动互联网系统，可上网查询或订购图书。
自治区党委宣传部、广西出版传媒集团等上级单位，对流动售书车工作十分重视，提出要把流动售书工作更深入、更持久地开展下去，把党和政府的关怀送到农村基层。
为充分发挥流动售书车的作用，全面有效地推进农村出版物发行，广西新华书店集团明确提出各县级新华书店有限公司要以农村、农民、农业为服务对象，充分发挥流动售书车流动性强、灵活快捷的优势，深入乡村开展售书、赠书。同时，出台了流动售书车考核管理办法，要求做到专人专管、专车专用，每年到农村开展流动供应12次以上。
各县级新华书店有限公司按照广西新华书店集团的要求，制定了流动售书车车辆管理和使用制度。来宾5家县级新华书店有限公司，严格审批流程，做好售书车台账，2019年送教材、农家书屋出版物等到农村296万册2644万码洋，到农村售书2万册15.59万码洋。容县新华书店有限公司严格执行“车辆管理暂行办法”，近两年到农村流动供应的次数比往年增加50%，售书4315册9.5万码洋。浦北县新华书店有限公司2019年流动售书1.04万册9.22万码洋。
流动售书车为促进农村群众脱贫致富和农村的文化繁荣、推动全民阅读的深入发展做出了重要贡献。据统计，广西各市县（市、区）新华书店有限公司2019年，农村流动售书1249次，其中，县级新华书店有限公司1032次，每年到全区乡镇流动售书覆盖率达100%。博白、蒙山、阳朔、宜州、灵山、环江、容县、北流、桂平等县级新华书店有限公司，平均每月到农村售书达2次以上。
广西新华书店集团流动售书车
农村群众的“文化快车”
流动售书车流动在八桂大地的田间地头，被农村群众称为“文化快车”，或“流动新华书店”。
过去，新华书店在农村发行图书主要依靠供销社。上世纪七八十年代，农村供销社图书经营出现过辉煌，但之后由于供销社体制改革等原因，相继取消了图书经营，多种原因叠加，从而出现农村群众看书难、买书难的状况。
流动售书车扩大了新华书店的影响力，发挥了在“推动全民阅读、建设书香社会”中的引领作用，缓解了农村群众看书难、买书难，为农村群众学科学、学技术提供了平台，推动了农村经济发展，活跃和丰富了农村文化生活，产生了良好的社会效益，受到了各级领导和群众的称赞。
提升了品牌形象。流动售书车体现了新华精神的传承，展现了新华书店的文化担当，充分发挥了宣传思想文化窗口和意识形态的阵地作用。“新华书店”这个品牌承载着党和人民的重托，凝聚着浓厚的文化情感，满足人民群众日益增长的精神文化需求是义不容辞的职责，从“背篓精神”“扁担精神”，到现在的流动售书车，都彰显了“读者至上、无私奉献”的服务理念，是“人民群众在哪里事业就发展到哪里，人民群众需求在哪里服务就延伸到哪里”的具体体现。它打通了服务农村群众的“最后一公里”，在农村出版物发行上发挥了骨干示范作用，在形象上、对社会的影响上，履行了自己的职责，做到了“走下去”“走进去”为农村群众服务。近年来，玉林各县级新华书店有限公司大力将农村流动售书车打造成“全民阅读推广车”，结合市委、市政府的主题教育需要，以红色故事会等主题，丰富服务乡镇农村群众的形式和内容，打造“全民阅读推广车”品牌。陆川县新华书店有限公司年初都会制定流供方案，北流市新华书店有限公司到乡村开展诗歌朗诵会、读书分享会等活动。“全民阅读推广车”的打造，提升了新华书店品牌形象，得到当地党委政府，特别是教育部门的认可和支持，学校也期盼流动售书车进校园，多开展读书活动，营造校园书香氛围，增添人文气息。
提高了供给能力。流动售书车有效缓解了广西农村图书网点数量不足、结构不优的矛盾。广西新华书店有县级以上图书网点110家、乡镇图书网点74家。流动售书车较好地将这些网点串连成线，形成了固定与流动相结合的出版物发行立体网络，使文化产品下乡更方便快捷。流动售书车每年为农村学校配送中小学生课本和薄改项目图书，确保了学校正常的教学秩序；每年为广西11353家农家书屋配送出版物，公共文化产品供给能力大大提高。流动售书车成为宣传党的路线方针政策的有力载体，比如在短短的几天时间，为广西所有农家书屋配备了党的十九大文献及辅导读物。流动售书车让农村群众尤其是边远、贫困地区的农村群众，在家门口就能享受“流动新华书店”的服务。在节假日及圩日，流动售书车更是深入乡镇、村屯售书，成为一道亮丽风景。隆林各族自治县新华书店有限公司流动售书车足迹遍及全县17个乡镇，员工穿着民族服装，用民族语言与农村群众交流，宣传推荐图书。以往农村群众为买一本书，要赶几十里山路到县城新华书店，现在在家门口也能读到想读的书。隆林县金钟乡离县城125公里，山路崎岖，过去新华书店员工到该乡送书，从早上6时出发，送完书回到县城基本上是第二天凌晨3时。现在正常情况下，来回不到8个小时。在调研中，相关人员表示，流动售书车送书进山村、进学校、进企业、进社区、进军营等“七进”活动，扩大了选点面及影响力，加深了社会特别是农村群众对这一既传统又方便的“新”服务形式的印象，建立起符合当地市场和农村群众需求的流动售书机制，在活动组织、地点选择、品种选择、成本控制等方面找到了最佳结合点。
培育了新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，关注新生代农民的成长是新农村建设的一项重要内容。流动售书车根据不同乡镇农业经济特色，满足当地农村群众的购书需求和阅读需要，拉近了与农村群众之间的距离，成为了农村群众充实文化、学习科技的加油站。容县村民老王通过购买学习养鸡技术图书，转变养殖方式，成为当地小有名气的“鸡王”。不少新华书店还备有“缺书登记本”，收集需求信息。灌阳县新华书店有限公司2019年春节期间，到农村开展送春联送科技书活动。一位农村群众对活动表示赞赏。原来，他花了2000多元引进了一批竹鼠种苗，由于缺乏技术，养了一年多配不上种，当时他在活动现场没有找到所需图书，工作人员作了缺书登记，没几天便把所需的书送到他手上，帮助他解决了难题。对这几本书，该店不仅未赚分文，反而倒贴油费等100多元。通过这些点点滴滴，让更多农村群众认识到，新华书店流动售书车是全心全意为农村群众服务的。不断涌现的农村种养加工能手为农村群众利用图书学科技、脱贫致富，起到了较好的示范作用。
流动售书车缓缓驶出集团股份公司办公区
多原因致经济效益不理想
流动售书车带来了良好的社会效益，但因多种原因，经济效益并不理想。
图书针对性不强。广西农村经济状况不一，这就要求所送书籍针对性要强。但“三农”选题图书数量少，真正让农村群众买得起、看得懂、用得上的不多。
投入产出不匹配。投入大、产出少、困难多、码洋少。2017年4月至2019年12月，昭平县新华书店有限公司售书车行驶15330公里，平均年行驶5110公里，3年保养费（包括车险、修理等）15300多元，平均年保养费5100元，燃油费3年合计13500多元，平均每年4500元；3年合计费用28800元，还不包括下乡人员补贴。桂林十二县新华书店有限公司2019年月均流供35次，全年421次，销售图书约2000余册4万码洋。一位县新华书店经理说，之所以亏损也要做，主要是责任感与使命感使然。
农村购买力有限。农村群众消费从总体上仍未摆脱以必需品为主的生存型消费模式，对图书这类精神文化消费品缺乏吸纳力，农村群众阅读率持续走低。目前，农村青壮年特别是有知识、有文化的劳动力大多出外打工，这使原本文化底子薄、读书人口少的农村更是失去了最有效的读者群。加之农村群众对科学文化知识的认识不足、重视不够，没有养成良好的读书习惯，使得农村图书市场潜力巨大，而现实购买力有限。
盗版书扰乱市场。近些年，农村图书市场仍存在盗版图书。由于盗版图书价格低廉，很容易占领消费水平相对较落后的农村，特别是一些教辅读物和一些社科书盗版、盗印现象较为严重，给流动售书车的经营带来了较大影响。
此外，流动售书车本身存在一些问题，比如配置低、功能少，没有安装书架，每到一个点，搬书架、搬书需花费一些时间；空调安装不合理，制冷不给力，可装载图书少，车空间小。又如车体较大，在一些乡间小路行进时会车困难，出入乡村集市不方便，由于村镇街道狭窄，流动售书摊位难找。
隆林县是少数民族县，为让少数民族读者喜欢读书，热爱读书，隆林县新华书店有限公司在开展图书流供摆摊时，工作人员身着民族服装，从而拉近了距离，贴近了读者。
以新举措激发新活力
我们要认真探索流动售书车的管理模式，让流动售书车真正成为农村群众学科学用科学、闯市场快致富的“加油站”。
要提高思想认识。习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。构建和谐社会，缩小城乡贫富差距，离不开优秀文化对农村的浸润和影响。对农村群众来说，一本好书带来的不仅是一门致富的技术，还可能是一种新的生存方式，一种新的生活理念。流动售书车到田间地头售书，最大意义在于破解农村群众买书难。因此，我们要统一思想、提高认识，以高度的政治责任感和文化使命感，推进工作的落实。把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，既要大力弘扬新华书店及时输送精神食粮的优良传统，又必须适应市场经济的发展培育和拓展市场。对出现的问题要认真研究，不断完善流动售书车运行、考核、激励等在内的运营长效机制。
要注重工作策略。策略就是为实现某个目标，预先根据可能出现的问题制定若干对应方案，并且在实现目标过程中，根据形势发展变化制定新的方案，或者选择相应的方案。我们要总结经验、加强调研，加强与流供点的联系，建立流动售书台账，包括农村发行区域、产业结构、专业户分布等数据，减少流供的盲目性。在选址及图书选择上，要考虑不同地方的人群需求。从实践来看，到学校特别是学习氛围好的寄宿学校流供，比其他地方效果要好。我们要探索销售规律，以学校为固定流供点安排好固定时间，以与学校开展讲座、签售、赠书等活动，为流动售书车进校牵线搭桥，增进感情。对销售一般的乡镇，要因地制宜、因时制宜，充分利用当地民俗活动、节日圩日等特色场合，通过“流动书市”或类似文化惠民“三下乡”“服务三农图书大联展”等活动形式，吸引群众参与。在流供人员选择上，要选择熟悉图书特点、善于沟通的员工。
要优化车辆功能。对流动售书车功能设备进行升级改造，将书架和车厢做成一体化、自动化，进一步提高车辆的工作效率，减少人工成本。比如流动售书车可做成从侧方车厢两边打开的售书车门，以方便到乡镇开展流动供应。因为在乡镇圩日开展流动售书时，摆放桌台、书架的位置有限，且受流动售书车车厢空间限制，不能装进太大的遮阳伞，若遇到流动售书摆摊途中下雨，极为不便。此外，要充分发挥售书车宣传功能，可在车身上加装显示屏，增强宣传效果。
要激活读书热情。充分发挥流动售书车的社会教育功能，开展以“全民阅读”为主题的活动，营造良好的读书新风尚。可联合当地宣传、科技、农业等部门到农村宣传科技兴农的理念、办科技培训班、读书讲座、邀请当地科技致富能手介绍经验等，鼓励和倡导农村全民读书，用发生在农村群众身边真实的事例来说服农村群众。要有针对性地引导农村群众读书，不断延伸流动售书车服务的外延，培养农村群众学科技用科技的意识，激活农村群众的读书热情。
要争取政策支持。条件艰苦，付出多回报少，费用高效益差，这是我国农村图书发行的基本现状。政策扶持是做好这项工作的切实保证。党委、政府部门应出台相关政策，对流动售书车给予政策和资金上的扶持，增加“输血”和“造血”功能，提升出版物发行公共服务能力。